近年來,新加坡對于PR和公民的申請要求越來越嚴格,雖然2016年P(guān)R和公民人數(shù)均有所上升,但這也是六年來首次增長。
對此,新加坡政策研究所社會實驗室的一位分析師Eugene TENG就這一話題,發(fā)表了自己的看法。
Eugene TENG:
2008年的時候,拿到新加坡PR身份的外國人高達7萬9000人,但從2010年起,每年通過PR和公民申請的人數(shù)突然下降,分別每年保持在2萬人和3萬人左右。
對此,我有兩點建議,希望能夠?qū)Ρ就列录悠氯私邮苄乱泼穹矫嬗兴鶐椭?/p>
重新審查新移民篩選制度
目前,無論PR還是公民的審核過程還是很傳統(tǒng)的,僅需要申請者提供個人基本資料,比如國籍、種族、教育、家庭和工作背景等硬性指標(biāo)。一旦申請者的條件符合了這些硬性指標(biāo),甚至超過了預(yù)期,那么成功申請成為PR乃至公民的幾率就大大增加。
根據(jù)2012年IPS調(diào)查顯示,本土新加坡公民和新移民的思想觀念還是存在著一定大的差異的,舉些例子來看:
59%的新移民認為應(yīng)該和鄰居之間搞好關(guān)系,而同意這一觀點的本土新加坡人占81%;
41%的新移民擁有講英語的能力,而本土能講英語的新加坡人占70%;
新移民平均花49%的時間生活在新加坡,而本土新加坡人在新加坡居住的時間大約在70%;
種種數(shù)據(jù)都顯示出新移民和本土新加坡人之間的明顯差距。
在目前的制度中,成功申請成為新加坡新公民的人需要通過一個叫做新加坡公民之旅的課程,這個課程帶領(lǐng)所有新成為公民的新移民們學(xué)習(xí)新加坡的歷史和文化等方面的知識,讓這些人加深對新加坡的了解,促進社會融入。
但如果把這項課程放在申請PR或公民之前,在此基礎(chǔ)上再加上審核制度,相信能夠更好地推動SCJ課程的實用度。這一舉動也能夠幫助區(qū)分并篩選哪些才是擁有非常強意愿并且為融入本地生活而做出努力、真正愿意加入新加坡新移民行列的人。
申請和篩選過程透明化
當(dāng)整個PR和公民的申請和篩選過程完全透明時,才能夠增加政策的公信力;只有讓本土居民了解了新移民能夠成功拿到身份的理由,才能提高新移民在新加坡人民之間的接受程度。
在這方面,可以參考加拿大的全透明打分系統(tǒng)。這個打分系統(tǒng)有著明確的指標(biāo)和指向性,并且過程完全透明。系統(tǒng)將綜合考量申請者的教育和工作背景、英語語言能力等方面,并打出相應(yīng)的分數(shù),當(dāng)申請者的綜合得分超過67分時,就代表申請者滿足了成為新移民的條件,因此可以拿到身份。
這樣的系統(tǒng)不僅增強了本土居民對于新移民選拔過程公平性的信心,還能夠鞏固國家接納新移民的文化。
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