眾所周知,英國將于6月23日進行脫歐公投,“留歐”“脫歐”不到最后難見分曉。分析人士稱,移民問題或影響英國退歐公投結果。在決定英國是否留在歐盟內的公投前的造勢活動中,雙方各有一張王牌;在6月23日的投票日之前,雙方都會反復打出自己的那張王牌。留歐陣營會談經濟;退歐陣營則會談移民。
英國2015年凈增移民33萬人 引發(fā)“脫歐派”不滿
許多死忠的留歐派人士認為,退歐運動對移民問題的強調,證明退歐運動歸根結底根植于種族主義和仇外心理。但移民是這場“去留之爭”中的一個合理問題。2015年,進入英國的凈移民人數達到了33.3萬,這是有紀錄以來第二高的數字;這個數字中約一半來自歐盟。
脫歐派表示,英國要想控制移民人數,唯一的方法就是脫離歐盟。
卡梅倫首相在今年2月與歐盟領導人重新談判達成協議,其中重要內容就是堵住歐盟移民進入英國的“后門”,包括限制歐盟移民在英國領取福利等。
他說,脫離歐盟絕對不是解決移民問題的萬能良藥,而且會損害英國的經濟和就業(yè)。
英國公投倡議組織“投票脫離”(Vote Leave)表示,英國只要留在歐盟就無法控制移民規(guī)模,而移民大量涌入造成英國公共服務吃緊,壓低英國人的工資,且官方數據低估了真正的移民規(guī)模。
看清進入英國的移民規(guī)模后,英國政府曾試圖促使歐盟改變有關人員自由流動的規(guī)定。2014年10月,在剛剛開始嘗試與歐盟重新談判時,卡梅倫曾承諾將“厘清”這個問題,并稱將“不達目的決不罷休”。
但是,“留歐派”認為,來自歐洲的大規(guī)模移民讓英國受益。如果沒有移民,從英國國家衛(wèi)生服務體系到我家附近咖啡店的許多重要機構,都將很難維持運轉。
然而,在實際工資停滯不前,房價越來越高,公共服務不堪重負之際,許多英國人容易接受這樣的觀點:大規(guī)模移民正在讓這些問題雪上加霜。
“脫歐”陣營后來居上
今年2月英國首相卡梅倫宣布將于6月23日舉行公投以來,“留歐”勢力在大部分時間里一直占上風。到5月中旬,“留歐”在一些民調中的支持率比“脫歐”領先10多個百分點。然而,到5月底,在若干民調中,“脫歐”陣營不僅追上“留歐”陣營,甚至還出現領先于后者的情況。
英國民意之所以出現新的變化,首先是因為“脫歐派”猛打“移民牌”和“主權牌”產生較大效果。不久前,在有關“脫歐”可能產生的經濟影響的辯論中,“脫歐派”處于劣勢,隨后其把移民和主權問題作為打擊“留歐派”的利器,贏得了不少民眾的贊同。
在全民公投中人們往往傾向于維持現狀,而不愿選擇冒險,這似乎對“留歐派”有利。公投在英國歷史上舉行的次數并不多,對其進行民意調查的難度要遠大于一般競選活動。因此,“留歐派”和“脫歐派”誰能勝出,恐怕不到最后一刻難見分曉。
英國脫歐對中國的影響
上面提到了,鑒于移民或影響英國脫歐公投的結果,一旦英國脫歐,對中國留學生以及企業(yè)家來說,移民的門檻將再次提高,移民要達到的條件將更為苛刻。除了移民方面影響,英國脫歐還將對中國經濟產生別的影響:
1)貿易投資談判或遇挑戰(zhàn)。當前歐盟各國的平均關稅水平均為1%,考慮到中國的經濟體量和國際地位,即使英國脫歐,歐盟和英國對中國提高關稅水平的概率也不大,所以脫歐對中國現有貿易的沖擊很有限。而英國一直支持中國和歐盟貿易自由化進程,一旦退出歐盟,中國與歐盟之間談判進度或受影響。
2)人民幣貶值壓力或再起。美聯儲加息只會遲到不會缺席,而英國脫歐可能推升美元指數。如果美聯儲加息、英國脫歐一起來襲,人民幣很可能會再生貶值壓力。
未來脫歐可能性和走勢?脫歐將給英國經濟帶來很高的成本,歐盟在今年2月份達成協議給予英國“特殊身份”,大多數的民意調查顯示支持脫歐的比例都低于50%,所以總體來看,英國脫歐的可能性并不高。但仍然要警惕英國公投結果的“黑天鵝”效應。如果英國公投決定留在歐盟,那么英鎊很可能會出現大幅反彈。如果英國決定離開歐盟,英鎊則可能繼續(xù)下挫。 如果英國和歐盟“分手”,究竟如何影響全球經濟,還是決定于未來的關系界定。